Вопросы, связанные с оборотом табака и никотиносодержащей продукции, поднимаются в политическом сообществе часто. Но предвыборные программы партий и кандидатов их касаются очень редко - не из-за неактуальности, а из-за остроты темы. Борьба за ЗОЖ встречает недовольство потребителей никотина и грозит потерей голосов электората. В преддверии выборов в Государственную Думу (а я призываю всех прийти на голосование) решил коснуться этой непростой темы и предложить вариант регулирования рынка никотина в России по принципу "и волки сыты, и овцы целы, и перемены к лучшему".
Все мы знаем, как любят наши власть предержащие что-нибудь запретить. Загуглите фразу "депутаты запретили". Критики спорят об эффективности таких мер, так как они вызывают недовольство и поляризацию общества. Что касается нашей темы, полдесятилетия назад депутаты внесли в Думу законопроект, запрещающий приобретать табачную продукцию лицам, родившимся позже 2015 года. Законодательная инициатива была отклонена как несоответствующая Конституции РФ. Я же предлагаю меры, эту сферу регулирующие. Что именно?
В некоторых европейских странах человек, страдающий наркотической зависимостью, может приобрести в аптеке наркотик, чтобы снять абстинентный синдром (т.е. ломку), при предъявлении справки о подтверждённом наличии зависимости. Мне не нравится, когда России навязывают путь зарубежных держав или ставят их в пример нашей стране. Но в данном случае идея применительна к табачной сфере. Что, по моему мнению, произойдёт, если сигареты (снюс, вейпы etc.) можно будет приобрести только при предъявлении справки от нарколога о подтверждённой никотиновой зависимости?
Во-первых, поступления в бюджет от акцизов не упадут. Во-вторых, значимых бунтов и волнений не будет. Курильщики просто получат эти справки. Но дети и молодёжь, представители возрастов, в которых чаще всего начинается никотиновая зависимость, будут вовлекаться гораздо меньше. "Просто попробовать" станет сложнее и физически, и морально. Мало кто решает, что станет курильщиком, и этот шаг должен быть ясно очерчен будущей необходимостью получить справку. Подростки, которые чаще всего начинают курить втайне от родителей, столкнутся с необходимостью получения описываемого документа, им это будет неудобно и, возможно, "стрёмно", это создаст для них трудности в отношениях с окружающими и стыд сознаться в своей слабости.
Помимо этого, помимо затруднения вовлечения в зависимость новых потребителей, введение справок приведёт к более сильной стигматизации табакокурения. Со временем иметь такую бумагу станет чем-то социально неодобряемым. Её наличие будет восприниматься очень негативно, по принципу "у него и справка есть". То есть отношение общества к потреблению никотина изменится. Станет ясней тот факт, что это не "вредная привычка", а наркотическая зависимость. При этом, если человек курит, его бросать никто не заставляет - получай документ и продолжай курить. Главное, что изменит введение этих бумажек - отношение общества к проблеме. А потом ситуация со справками обрастёт шутками, интернет-мемами и станет реальностью, в которой курить - постыдно.
Вопрос, остающийся открытым - нужно ли делать учёт никотинозависимых, вносить их в реестры, базы данных? С точки зрения статистики и контроля это оправданно. Если справки будут иметь QR-код, считываемый при покупке табака, это ещё больше упорядочит рынок в плане борьбы с нелегальной торговлей, даст информацию экономического и маркетингового плана, поможет системе здравоохранения в профилактике заболеваний. И потом, если табак - это наркотик, то зависимый должен стоять на учёте? Это, возможно, вызовет социальные волнения, т.к. утечки из этой базы данных могут привести к дискриминации потребителей, скажем, в трудовых отношениях. Можно спорить, насколько это допустимо. Технически и экономически учёт проблем не составит, все технологии отработаны.
Вы скажете, что это излишнее госрегулирование сфер жизни общества приведёт нас к бюрократическому концлагерю. По моему мнению, это не так. С развитием прогресса наша жизнь становится сложнее, и так же пропорционально должно усложняться её регулирование. В том-то и дело. Мой вариант регулирования оборота никотиновой продукции не идеален, но он имеет небольшие издержки. По-моему, это небольшая плата за здоровье России.