Остросюжетный детектив, посвящённый созданию и первым делам Советской милиции, организованной в Минске после Февральской Революции. В белорусский город прибывает Михаил Александрович Михайлов, командированный туда Партией не только для создания милиции, но и для борьбы с контрреволюцией, агитации и вычислении провокаторов. "Приказ №1" - это приказ о создании милиции, и сразу же после этого начинаются приключения...
Прежде всего, из тюрьмы выпускают всех "политических", но враги Революции открывают решётки и уголовникам, которые начинают бесчинствовать в городе. Их нужно поймать или уничтожить. А тут ещё в партийной ячейке появляется тайный агент "охранки". Жена банкира хочет избавиться от мужа, чтобы завладеть имуществом. Нужно и этим заняться. Постепенно выясняется, что Данила, главарь бандитов, - бывший агент царской "охранки" Венчиков. И Михайлов с честью со всем справляется, хотя ему и нелегко. И лишь после отъезда из Минска читатели узнают, что Михайлов - это будущий выдающийся полководец гражданской войны и выдающийся деятель Советского государства, взявший себе такой псевдоним. Кто же это был? Узнаете, прочитав замечательную книгу.